外勞不得從事抽痰、導尿等侵入行為
外籍家庭看護工作，依規定工作範圍主要為「照顧」被看護人，提供所必須之相關生活照料，不得涉及醫療及護理行為；對於部分外籍家庭看護工被要求為被看護者「抽痰」、「導尿」等侵入性行為，勞委會發函指出，經詢問衛生署，實屬違法行為，雇主將同時違反護理人員法處雇主1.5萬元至15萬元罰鍰，及就業服務法3萬元至15萬元罰鍰。
據了解，由於會申請外籍家庭看護工照護，被看護者多屬於重病者，因此常有雇主要求外勞從事注射胰島素、抽痰、導尿等侵入性醫療行為，因此勞委會詢問醫療主管機關-衛生署意見後，重申外勞不得為被看護者「抽痰」、「導尿」等侵入性行為，至於「注射胰島素」則需視個案認定，避免認定有疑義最好還是洽醫療機構或護理人員協助。
衛生署說明，抽痰及導尿係屬醫療行為，應由醫師親自為之，或依護理人員法，得由護理人員依醫師法指示為之。未具護理人員資格者，若依醫囑執行前述業務，屬違反護理人員法第37條規定，外勞及其雇主各處新台幣1.5萬元以上15萬元以下罰鍰；若無依醫囑擅自為之，則應醫師法第28條之約束。
有關胰島素注射及診斷、治療之醫療業務，最好還是洽醫療機構或居家護理機構之護理人員協助服務。對於「有行為能力且醫囑可自行施打胰島素者」，衛生署指出，外籍家庭看護工或照顧服務員依個案要求而協助施行胰島素注射，就沒有違法；不過若是被看護者無行為能力，仍需依醫師指示，並視個案情況依醫囑為之。
勞委會強調，依就服法第57條第3款規定：「雇主不得指派外勞從事許可外工作」；勞委會解釋家庭看護工作，依規定工作範圍主要為照顧被看護人，提供所必須之相關生活照料，例如：烹調被照護人飲食、洗滌衣物、清潔環境等不涉及營利性質者，為許可工作之範圍，且不得從事與照顧被看護人無關之工作。
勞委會指出，外籍家庭看護工不得違反醫師法及護理人員法從事醫療及護理行為，雇主如指派所聘外籍家庭看護工從事醫療及護理行為，即違反就服法第57條第3款規定，依法將處新台幣3萬元以上15萬元以下罰鍰，重複違反者，依同法第72條第3款規定將廢止雇主招募及聘僱許可，雇主將喪失聘僱外勞之資格。
附件為勞委會函
行政院勞工委員會 函
地址：10346臺北市大同區延平北路2段83號9樓
承辦人：吳宜倫
電話：02-85902316
電子信箱：wuyilun@evta.gov.tw
受文者：臺中市政府
發文日期：中華民國102年5月28日
發文字號：勞職管字第1020060174號
速別：普通件
密等及解密條件或保密期限：
附件：如說明一(0060174A00_ATTCH1.pdf)
主旨：有關雇主指派所聘僱之外籍家庭看護工為被看護者實施注
射胰島素、抽痰、導尿及操作血壓機等行為，是否違反就
業服務法（以下簡稱本法）第57條第3款規定乙案，請 查照。
說明：
一、依據臺北市政府勞工局101年6月29日北市勞外字第101300
20700號函、行政院衛生署（以下簡稱衛生署）101年10月
15日衛署照字第1012864067號函、101年11月8日衛署照字
第1012863918號函（如附件）及102年4月2日衛署照字第1
022860887號函辦理。
二、按本法第57條第3款規定，雇主不得指派所聘僱之外國人
從事許可以外之工作。次按外國人從事就業服務法第46條
第1項第8款至第11款工作資格及審查標準第4條第4款及本
會職業訓練局88年8月2日（88）職外字第710140號函，外
國人從事本法所稱之家庭看護工，係指在私人家庭從事身
心障礙者或病患日常生活照顧等相關事務，例如：為被看
護者在許可地點膳食、餵食被看護者、洗滌衣物、清潔環
境等不涉及營利性質者，自可視為外籍家庭看護工原許可
工作之範圍。
三、換言之，外籍家庭看護工不得違反醫師法及護理人員法從
事醫療及護理行為，雇主如指派所聘僱之外籍家庭看護工
從事醫療及護理行為，即已涉違反本法第57條第3款規定
。至於外籍家庭看護工對被看護者實施注射胰島素、抽痰
、導尿及操作血壓機等行為是否涉及醫療及護理行為，請
依衛生署101年10月15日衛署照字第1012864067號函及101
年11月8日衛署照字第1012863918號函內容，本諸權責認定
之。
四、此外，外籍家庭看護工如無醫囑擅自從事抽痰及導尿之醫
療行為，即已涉違反醫師法第28條規定；雇主如依醫囑指
派未具護理人員資格之外籍家庭看護工從事抽痰及導尿之
醫療行為，外籍家庭看護工除已涉違反護理人員法第37條
規定外，雇主亦可能同時違反護理人員法第37條及本法第
57條第3款規定，且雇主之違法行為若屬「一行為」，裁
處罰鍰時應注意行政罰法第24條及第31條之規定。
正本：臺北市政府、新北市政府、臺中市政府、臺南市政府、
高雄市政府、基隆市政府、桃園縣政府、新竹市政府、
新竹縣政府、苗栗縣政府、彰化縣政府、南投縣政府、
雲林縣政府、嘉義市政府、嘉義縣政府、屏東縣政府、
宜蘭縣政府、花蓮縣政府、臺東縣政府、澎湖縣政府、
金門縣政府、連江縣政府
副本：行政院衛生署、財團法人台灣省天主教會新竹教區、
台北市就業服務商業同業公會、台中市就業服務商業同業公會、
高雄市就業服務商業同業公會、中華民國人力仲介協會、
中華民國就業服務專業人員協會、本會法規委員會、
本會訴願審議委員會、本會職業訓練局(法務室、外國人
聘僱許可組、外國人聘僱管理組)(以上均含附件)
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